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五部委为何重磅发布“14条”?广电总局相关人士深度解读

原创作者:蒋波 来源:人民网 编辑:李舒颖 2017-10-12 09:49

因为,消费太高、家太远。”另外,广东省公立医院都按照《方案》来进行改革,药品均取消加成。通过父母,尤丽都孜和库妮都孜得知这个贫困县适龄失学儿童较多。妗堬紝杩樻湁浜恒傗濅粬璇达紝杩欓儴涔︽病鏈夊璇侊紝姣忎竴涓鍑烘潵鐨勫瓧锛岄兘鍑鸿嚜涓ゅ浠ヤ笂鐨勫巻鍙茶褰曪紝鍖呮嫭鑻忚仈瑙d綋鍚庣殑瑙e瘑妗f鍜屼翰鍘嗚呰璋堛/P>銆婅繖鏄笉鏄釜浜恒嬶細浜插巻鐨勮璇?/STRONG>浜烘皯鏂囧鍑虹増绀撅紝2016骞鏈堝嚭鐗堛?/P>杩欓儴涔︽槸鎰忓ぇ鍒╀綔瀹惰幈缁寸涓閮ㄥ洖蹇嗗ゥ鏂淮杈涚粡鍘嗙殑浣滃搧锛?947骞村嚭鐗堬紝鍦ㄤ笘鐣屼笂璇戞垚40澶氱璇█锛岀晠閿杩?0骞淬傛硶鍥姐婁笘鐣屾姤銆嬪皢鍏跺垪鍏nbsp;鈥滀簩鍗佷笘绾竴鐧炬湰涔︹濅箣涓/P>鈥滃垢浜忔垜鍦944骞存墠琚佸埌濂ユ柉缁磋緵闆嗕腑钀ャ傗濊幈缁磋锛岄偅涓骞达紝寰峰浗鏀垮簻缂哄皯鍔冲姩鍔涳紝鏆傚仠闅忔剰澶勬鍥氱姱锛岃涓浜涙湰瑕佸姞浠ョ伃缁濈殑鍥氱姱锛屾湁浜嗘椿涓嬫潵鐨勬満浼氥/P>瀵逛簬缂栧彿174517鐨勯泦涓惀鍥氱姱鑾辩淮鏉ヨ锛屽湴鐙卞氨鍦ㄥゥ鏂淮杈涖備粬璁板綍浜嗛泦涓惀瀵规娲茬姽澶汉鑲変綋鍜岀簿绁炲弻閲嶇殑娈嬫毚杩锛屾弿杩颁簡娉曡タ鏂毚鏀跨殑鏈川鈥斺旀硶瑗挎柉鐢ㄥ钩搴搞佷华寮忓寲鍜屽喎婕犵殑鏆村姏锛屽畬鍏ㄦ姽鏉鈥滃彟涓缇や汉鈥濈殑灏婁弗鍜屾剰蹇楋紝璁╁叾浠呭墿涓嬩竴鍓媺鍔涙眰鐢熺殑韬3銆?/P>涔︿腑鏈夎繖鏍蜂竴缇ゅ浜庘滅伆鑹插湴甯︹濈殑浜猴細浠栦滑鏈潵涔熸槸鍥氱姱锛屼絾涓轰簡娲讳箙涓鐐癸紝涓轰簡鑷繁纰楅噷鑳藉涓鍧楀湡璞嗭紝灏辫濂芥晫浜猴紝涓庣撼绮瑰悎浣滐紝褰撲笂浜嗘畫鏆寸殑宸ュご锛屾妸鍚岃優閫佽繘鐒氬案鐐夈備簬鏄紝鑾辩淮鍦ㄤ功涓啓閬擄細鈥滅撼绮逛綘鑳滃埄浜嗭紝浣犵湡鐨勮儨鍒╀簡鈥濓紝杩欐槸鍥犱负濂ユ柉缁磋緵鎶婁汉杞寲浜嗭紝鍙楀鑰呭惛绾充簡鏂芥毚鑰呯殑閫昏緫锛屼汉涓嶅啀鏄汉锛屼汉娌℃湁浜嗕汉鎬с/P>鑾辩淮鐨勭粡鍘嗭紝閫肩潃浠栦粠鍖栧瀹跺彉鎴愪綔瀹躲備粬蹇呴』寰楄鍑烘潵锛屽惁鍒欐棤浜虹煡鏅撶湡鐩革紝鍘嗗彶杩樹細閲嶆紨銆傚鏋滀釜浜轰笉瀵瑰巻鍙茶礋璐o紝鈥滄垜杩樻槸涓汉鍚楋紵鈥?/P>鍦ㄨ繖閮ㄤ功鐨勫簭瑷涓紝浠栧啓閬擄紝褰撴煇浜涙暀鏉℃垚涓轰竴绉嶆帹鐞嗙殑閲嶈鍓嶆彁鏃讹紝鍏惰繛閿佸弽搴旂殑鏋佺锛屽氨鏄浜¢泦涓惀銆傚畠鏄竴绉嶄笘鐣岃鐨勪骇鐗╋紝鏄繀鐒朵骇鐢熺殑鍚庢灉銆傚彧瑕佽繖绉嶄笘鐣岃瀛樺湪锛屽氨浼氫弗閲嶅湴濞佽儊鎴戜滑銆?/P>鑾辩淮鎻愬埌锛屼粬鎰熷埌涓绉嶆洿澶х殑缇炶伙紝姝e洜浜虹被鍙戞槑浜嗗ゥ鏂淮杈涳紝姣忎釜浜虹殑鐢熷瓨閮芥槸鏈夋劎鐨勶紱浣嗚繖骞朵笉鑳借鎴戜滑鍙栨秷姝d箟鍜岄偑鎭剁殑鐣岄檺銆傛垜浠粛瑕佷繚鐣欐嫆缁濊鍚岄偑鎭剁殑鏈鍚庣殑鏉冨姏锛岃偐璐熻捣瀵逛汉鎬с佸浠栦汉鏃犻檺鐨勮矗浠汇?/P>銆婅壘甯屾浖鍦ㄨ惰矾鎾掑喎銆嬶細娣卞埢鐨勮瑙c銆鏈功鐢辫瘧鏋楀嚭鐗堢ぞ2016骞0鏈堝嚭鐗堛?/P>寰堝浜洪兘鐭ラ亾杩欓儴涔︼紝涔熺煡閬撹繖閮ㄤ功鐨勪綔鑰呮眽濞溌烽樋浼︾壒锛屼互鍙婂ス鎻愬嚭鐨勫钩搴镐箣鎭躲傝繖閮ㄤ功杩熷埌浜嗗崐涓涓栫邯锛屾墠浜庨樋浼︾壒璇炶景110鍛ㄥ勾涔嬮檯锛屾湁浜嗕腑鏂囪瘧鏈?/P>褰撳勾锛岄樋浼︾壒鍦ㄨ惰矾鎾掑喎瀹″垽鐜板満鍙戠幇锛岀撼绮瑰厷鍗啗楂樺畼鑹惧笇鏇艰韩涓婃湁涓绉嶅钩搴告э紝璁╀汉鏃犳硶浠庤繖涓汉韬笂鎵惧埌浠讳綍娈嬪繊鍜屾伓榄旇埇鐨勪笢瑗裤備护浜轰笉瀹夌殑鍘熷洜鎭版伆鍦ㄤ簬:鏈夊姝ゅ鐨勪汉璺熶粬涓鏍凤紝鏃笉蹇冪悊鍙樻侊紝涔熶笉鏆磋檺鎴愭с備粬浠负浜嗚幏寰楁檵鍗囪屽姫鍔涘伐浣滐紝鏈嶄粠缁勭粐锛屽繝浜庤亴瀹堬紝闄ゆ涔嬪锛屾牴鏈病鏈変换浣曞姩鏈烘潃浜恒/P>浜庢槸锛岄樋浼︾壒鎻愬嚭浜嗏滃钩搴镐箣鎭垛濓細鎭剁殑鍖栬韩鏈繀鏄媯鏆寸殑鎭堕瓟锛屼篃鏈夊彲鑳芥槸骞冲嚒銆佹暚涓氥佸繝璇氱殑灏忓叕鍔″憳銆傚ス璁╄繖涓栫晫澶у悆涓鎯婏紝鐪嬪埌浜嗗ぇ浼楃殑鐥呮佷箣婧愶細鏍规湰涓嶅姩鑴戝瓙锛屽儚鏈哄櫒涓鑸『浠庛侀夯鏈ㄥ拰涓嶈礋璐d换銆?/P>鈥滃钩搴镐箣鎭垛濇槸鎸囨瀬鏉冧富涔変笅鎴栬呯幇浠e畼鍍氫綋鍒朵腑鐨勪釜浣撳け鍘讳簡鍙嶆濈殑鑳藉姏锛屽嵆鍒ゆ柇鍠勬伓鏄潪鐨勮兘鍔涳紝鍙樻垚浜嗗畼鍍氳鏀夸綋绯讳腑涓鍙椹卞姩鐨勯娇杞傝壘甯屾浖鐨勯偑鎭讹紝涓嶅湪浜庝粬鐘笅浜嗘庢牱鐨勬粩澶╃姜琛岋紝鑰屽湪浜庝粬蹇冪敇鎯呮効鍦板弬涓庝簡鏋佹潈缁熸不灏嗕汉鍙樹负澶氫綑鐨勨滀紵澶т簨涓氣濄?/P>涓浗浜烘皯澶у涓浣嶇爺绌堕樋浼︾壒鐨勫鑰呮寚鍑轰簡闃夸鸡鐗圭殑鐙壒涔嬪銆傞鍏堬紝濂规敞閲嶆蹇电殑鍖哄垎銆傛蹇电殑娣风敤涓庡己鏉冪浉缁撳悎锛屽氨浼氭寚楣夸负椹紝棰犲掗粦鐧斤紝缁欎汉绫诲甫鏉ユ瀬澶х伨闅俱傚叾娆★紝濂规敞閲嶅浜轰滑鐢熸椿涓柊鐜拌薄鐨勮鲸鏋愩傛瘮濡傝浜轰滑浠庢毚鏀跨殑鎰忎箟涓婂幓鐪嬪緟绾崇补锛屼究娌℃湁鎶撲綇闂鐨勮瀹筹紝鑰岄樋浼︾壒鐢ㄤ簡鈥滄瀬鏉冧富涔夆濇潵鎻忚堪浜屽崄涓栫邯鍑虹幇鐨勬柊鏀夸綋鈥斺旂撼绮规斂浣撲互鍙婁笌涔嬬浉绫汇佹湁鐫鐩稿悓鏈川銆佹棬鍦ㄧ‘绔嬫剰璇嗗舰鎬佺粺娌荤殑鏀夸綋銆/P>闃夸鸡鐗瑰憡璇夋垜浠紝鍦ㄦ瀬鏉冪ぞ浼氶噷锛屽喅瀹氫竴涓汉鍛借繍鐨勶紝涓嶆槸浠栬繚鍙嶄簡鍝潯浜轰负娉曪紝鑰屾槸璇翠粬鐢熷緱涓嶅锛屼粬鐢熶笅鏉ュ氨鏄姽澶汉锛岀敱姝ゅ氨蹇呴』琚秷鐏紝杩欏氨鏄瀬鏉冧富涔夌殑鎭愭栨墍鍦ㄣ傝繖閲屾湁涓绉嶅鍦ㄤ簬浜虹殑鍔涢噺鏀厤涓鍒囥?/P>濂硅繕鐪嬪埌浜嗙幇浠d汉鐨勬棤鎬濇兂鎬р斺斾抚澶卞垽鏂杽鎭舵槸闈炵殑鑳藉姏鈥斺旀槸涓绉嶅緢鍙偛鍚屾椂鍙堟槸涓绉嶅緢鍙曠殑鐥囩姸銆傚浣曟牴娌昏繖绉嶁滅幇浠g梾鈥濇垚涓洪樋浼︾壒鏅氬勾鍥炲綊鍝插鎬濊鲸鐨勯噸瑕侀棶棰樸傚ス鎶婁汉鐨勭簿绁炵敓娲诲垎涓烘濈淮銆佹剰蹇椼佸垽鏂笁涓儴鍒嗭紝璁や负鈥滄棤鎬濇兂鈥濅笉鏄浜烘病鏈変竴鑸殑鎬濈淮鑳藉姏锛岃屾槸鎸囨病鏈夊垽鏂槸闈炲杽鎭剁殑鍒ゆ柇鑳藉姏銆?/P>鍥犳锛屽ス璁や负鎻愰珮浜虹殑鍒ゆ柇鍔涙槸鐩稿綋閲嶈鐨勪簨鎯呫傚ス鎯冲啓鐨勬渶鍚庝竴閮ㄤ功鍚嶄负銆婂垽鏂嬨?975骞村ス鍘讳笘鏃讹紝浜轰滑鍙戠幇锛屽ス鐨勬墦瀛楁満閲岃繕鏀剧潃涓椤电焊锛屼笂闈㈡墦鐫銆婂垽鏂嬭繖閮ㄤ功鐨勯鐩拰瀵艰█銆?/P>SourcePh"style="display:none">

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  80后导演李雨禾感谢影片得到尔冬升的监制,“电影的叙事框架和悬念设置很大程度得益于尔冬升导演的帮助,在后期阶段甚至是否该剪掉一两帧让节奏变得更好这种小问题,尔冬升也会和我认真讨论”。  李宁后来搬去校外的小区租房居住。

日前,国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》。通知全文包括加强电视剧创作规划、加强电视剧剧本扶持等在内的共14条内容,涵盖了电视剧行业产业链的各个环节。

党的十八大以来,我国电视剧行业始终呈现出持续向好的发展态势,取得了丰硕的发展成果。但是一段时间以来,电视剧行业也呈现出一些乱象,表现为明星演员高片酬、电视剧制作成本结构不合理、收视率造假等等,影响到行业健康有序发展。《通知》一经发出,在电视行业内引起热议,为此人民网记者采访了国家新闻出版广电总局的相关人士,全面深度解读《通知》14条,“对于电视剧这样一个极其特殊的产业领域,政府的引导、管理和监督显得极为重要。”

关键词——天价片酬

【原文】通知第三条中规定:严禁播出机构以明星为唯一议价标准;行业组织出台电视剧成本配置比例指导意见,优化片酬分配机制。

·解读·

2016年8月,央视报道了“演员天价片酬”专题新闻,导演陆川、吴思远等人表示,明星片酬常常超过投拍成本的一半以上,严重影响了影视制作质量,这种大明星、低品质的怪象正是“天价片酬”备受诟病之处。2016年9月,《人民日报》也发文评论称,购剧方不在意演员与作品是否匹配,仍然点名只要某某明星参演……正是投资方和购片方盲目过度依赖明星个人“光环”,助长了“明星片酬推向新高”。这些短视操作,不仅是对观众观感的敷衍,也是对整个影视行业的釜底抽薪,成了制约当前影视行业发展的一大顽症。

“实践证明,演员仅仅靠自律,难以破解困境。” 广电总局相关人士告诉记者,面对高速发展的影视产业,要通过行业约束和行业协调,平衡演员、制片方、购剧方等各方诉求,把资源更多地放在提升影视作品思想艺术水准上。

关键词——收视率造假

【原文】通知第五条中规定:规范电视剧收视调查和管理。坚决依法严厉打击收视率造假行为,不得将收视率作为购片价格唯一依据,推动建立基于大数据、云计算的中国特色收视调查体系。

·解读·

收视率堪称电视剧行业的“信号灯”,被操纵的虚假收视率不仅让电视台的内容制作人员无所适从,也让影视公司无法对电视市场做出准确判断。2010年7月,《人民日报》就个别电视台收买收视率样本户,制造虚假收视率一事作了连续报道,引起了业界很大反响。2017年全国两会期间,全国政协委员张国立痛陈,近年来出现的收视率作假现象,“把大家一起赶上了黑道”。当收视作假从“个象”演变成“群象”的时候,必然导致烂剧横行。

“打击造假行为,让‘真数据’服务于行业健康发展。”广电总局相关人士称,“相比电视台收视率造假,网络视频的点击量造假今年也愈演愈烈。过去,收视率数据只能通过每座城市的数百个用户样本抽样调查分析得出。今后,每台电视机、每台电脑、每部智能手机都有了‘发言权’。” 基于大数据、云计算的中国特色收视调查体系,会让每一台可视化设备都成为调查样本,无疑让收买、造假难以操作。反过来,全面、真实的收视数据,还能为用户提供更好的服务。

关键词——网络剧

【原文】通知第六条中规定:对电视剧、网络剧实行同一标准进行管理。对重点网络剧创作规划实行备案管理,鼓励优秀电视剧制作机构积极投入网络剧制作,未取得新闻出版广电部门颁发许可证的影视剧一律不得上网播放。

·解读·

今年上半年,各网站在国家新闻出版广电总局备案播出的网络剧近400部、网络电影4000余部、网络动画片568部、网络纪录片84部、网络栏目近4600档,继续保持增长态势。可以说,网络剧早已不可同日而语。2016年涌现出《法医秦明》、《老九门》等精品网剧,网络综艺《奇葩说》《中国有嘻哈》都在一段时期里成为社会关注的热点话题。

实行同一标准管理,意在扬长避短规范创作,鼓励务实创新。国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉在出席“产业论坛”时强调,“在数量和规模高速增长的时候,网络视听产业更加需要着力提高作品质量。”

“随着网剧中未成年人观众比例的上升,更需要进一步加强对于网剧作品的管理。”广电总局相关人士介绍说。“网络剧要唱响主旋律、传播正能量,坚持与电视剧同一标准、同一尺度,把好政治关、价值关、审美关。实行同一标准进行管理,更有利于电视剧、网络剧相互竞争。”

关键词——“走出去”

【原文】通知第七条中规定:完善电视剧出口激励机制,加大对电视剧出口扶持奖励力度。为电视剧走出去提供重点国别投资与贸易信息,支持有条件的各类实施主体通过并购、合资、合作等方式开办中国影视节目播出频道、时段,在境外兴办实体,建立海外制作和传播平台。

·解读·

十八大以来,中国电视剧的专业品质日益得到国际同行认同,在国际电视节中屡获奖项。除了《琅琊榜》《芈月传》等古装历史剧,《媳妇的美好时代》《我的前半生》等现实题材也已经成功登陆包括美国、日本、韩国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国在内的众多国家和地区。近年来,电视剧“走出去”步伐加快,中国电视剧出口范围逐步扩大,数量与年俱增,中国电视剧在竞争激烈的国际市场版图中已经站稳脚跟,拥有一席之地。“可以说,电视剧已成为我国外交场合的一张亮丽文化名片。”广电总局相关人士分析说,“国产电视剧已经实现‘走出去’,大力度的推动政策是要‘走得更长远’。”

中国影视作品逐步在构建一个积极、开放、包容、多元、丰富的中国形象,成为弘扬中华文化、传播中国价值的重要载体。我国电视剧出口额已占到电视节目出口总额的60%以上。此外,“电视中国剧场”项目也于2014年10月启动,目前已推广至10多个国家,取得了很好效果。《通知》的出台,未来将为影视行业提供巨大的发展动力,也将采取更多重要举措支持电视剧走向世界。 

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